马鞍山市个体工商户突破20万户

       

市政务服务中心市场监管窗口工作人员给经营户颁发营业执照。

　　“从申请到拿到营业执照，仅用了两天时间。”近日，当涂县石桥镇黎明村的季平，从石桥市场监管所工作人员手中接过营业执照，喜悦之情溢于言表。

　　季平是我市第20万户个体工商户。个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的经营主体。今年3月10日安徽省统计局发布《2024年安徽省人口变动情况抽样调查主要数据公报》，马鞍山常住人口220.1万人。据此计算，我市平均每11个人里就有一个“小老板”。

　　从1到20万，马鞍山走过了36年。数字增长的背后，究竟是怎样的一片发展沃土？

　　从1到20万

　　过去7年，季平一直在外开收割机，追着收获季，天南海北地跑，很难顾得上家。家里81岁的老母亲身体一日不如一日，他逐渐萌生出回家创业的想法。经过慎重考虑，今年他决定开家水产养殖场，养青虾和螃蟹。这是其父亲生前从事的行业，季平也跟着父亲干了多年，有一定的从业经验。

　　成为马鞍山的第20万户个体户，季平有点意外，“原来当老板也挺简单。”去镇上的市场监管所咨询怎么办营业执照，工作人员手把手指导，很快就帮他申请好了，第三天一早，营业执照就拿到了手。

　　数量庞大的个体工商户是推动大众创业、万众创新的重要力量。街边早餐铺、社区理发店、景区民宿……这些“小生意”看似不起眼，却是民生保障的基石。国家市场监督管理总局曾发布数据：截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量67.4%，支撑近3亿人就业。

　　在马鞍山，像季平这样的个体户还有很多。据市市场监管局数据，1989年，经营户夏仕银在花山区杨家山开了一家机电维修中心，成为马鞍山第一户个体户。30年后的2019年，马鞍山个体户总量突破十万。

　　马鞍山个体工商户真正出现加速的是最近10年。2014年，马鞍山个体工商户注册量为7.7万户，到现在的20万户，十年间增长了近2.6倍。2022年至2024年这三年更是维持了年均7%以上的增长率。

　　目前，马鞍山个体工商户的类型主要以第一产业为主，批发和零售业占比最多，住宿和餐饮业其次，租赁和商务服务业以及居民服务、修理和其他服务业都是个体工商户集中的行业。

　　帮扶措施有力

　　“很想发展网络销售，但不知道从哪里入手，培训班给我们提供了一个很好的机会。”前不久，个体工商户“网络直播”“微商电商”培训班正式开班，参加培训的马鞍山爱尚购物广场负责人尹成功笑着说。

　　起炉灶做生意不难，但要做好生意、做久生意，就没那么简单了。在马鞍山，企业能享受“无事不扰、有求必应”的待遇，个体工商户也享有“保姆式”的服务。

　　个体工商户体量大、点多面广、利益诉求多元化，根据这个特点，我市建立了分型分类精准帮扶“政策包”，开展异化扶持。针对不同发展阶段、不同类别的个体工商户，我市出台17项普惠型“政策包”及16项精准帮扶“政策包”，包含降低生产经营成本、金融支持、减轻税费负担、优化环境等方面政策措施。

　　同时，我市精选熟悉发展政策、帮扶服务的领域专家，推出“首席服务官”机制，以政策兑现和便民服务为切入点，为个体工商户提供精准化、全流程服务，着力解决服务不够精准、效率不高的问题。截至目前，全市共入库“首席服务官”14人，帮助解决问题52个。

　　每年一次的“个体工商户服务月”，更是个体工商户帮扶集中月。多个部门通过实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式，全面收集个体工商户发展情况、经营状况、急难愁盼问题，与经营户面对面交流，介绍相关纾困政策。

　　为了满足个体工商户自愿变更经营者或转型为企业的需求，我市转变原有“一歇一开”模式，以“变更登记”模式助推“个转企”，进一步解决了资质许可延续、商号商誉保留、免于资产过户等问题，为投资、创业提供了便利。

　　“小老板”将更多

　　个体工商户突破20万，是一个里程碑，也是一个新起点。未来个体工商户如何长久经营下去，仍旧需要多方努力。

　　2022年，国务院发布《促进个体工商户发展条例》，明确个体工商户的法律地位和权益保障，要求地方政府在资金、财税、金融、社保等方面提供支持。2023年，省市场监管局、省发展改革委等13部门印发《进一步促进个体工商户发展若干措施的通知》，提出降低个体工商户生产经营成本、加大个体工商户金融扶持力度等五大项30条帮扶措施。

　　市市场监管局有关负责人表示，我市正在积极学习沪苏浙经验做法，持续优化营商环境，完善全链条服务体系，推动个体工商户向专业化、特色化、创新化方向发展。

　　接下来，我市将试行“大企帮小店”行动，大企业和个体户签订帮扶协议，从技术、资金、金融、法律、管理等多方面进行帮扶。小店需要什么，大企就帮助什么，切实把“大企”资源优势配置到个体工商户，推动个体工商户融入产业链、供应链、服务链并发挥更大的作用。